煤電聯動與否，對老百姓影響有多大
2018-03-14
煤電聯動與否，對老百姓影響有多大?據北極星火力發電網訊: 2018年年初，煤電企業又有了漲價的“苗頭”——煤電聯動。按照新煤電聯動機制，每年1月1日是煤電聯動機制啟動的時間節點。2017年煤價持續處于高位，各屆紛紛吃瓜預測新一輪煤電聯動該怎樣分配漲價空間。但編者認為，在行政調控與行業變革并行的環境下，現有煤電聯動機制對價格與煤電矛盾的調節，都已十分無力。
煤電聯動機制規定，“電煤價格以中國電煤價格指數2014年各省(價區)平均價格為基準煤價，原則上以與基準煤價對應的上網電價為基準電價”。這意味著，只要這個基準不變，煤電聯動總要以2014年的煤電供求關系反映出的價格作為調整依據。誠然，2014年的煤價波動相對平穩，全年電煤指數峰谷值相差約70元/噸。但近年來，煤炭行業大力度“去產能”，煤電企業經歷過度建設與電力體制改革，國家經濟結構亦在持續變化，煤與電、兩者與下游產業的關系，早已不是2014年的基準價格所能反映的了。
2017年前11個月，中國電煤價格指數的均值為514.15元/噸，較基準值2014年的444.44元/噸上漲將近70元/噸;2018年全國能源工作會議公布的數據顯示，2017年平均供電煤耗達到312克/千瓦時。以全國均值計算，2018年標桿上網電價應較2014年基準電價上調1.7分/千瓦時。結合2016年初的電價下調與2017年7月份的電價上漲，今年煤電聯動的電價上漲空間在3分/千瓦時以上。電價一下漲這么多，合理嗎?
按照現行規則和數據計算，今年啟動煤電聯動毫無爭議。但現在的煤電聯動機制，是否還能勝任“適應煤炭電力市場形勢變化，促進煤炭電力行業健康協調發展”的職責?如果嚴格按照規則實施，3分左右的度電成本將有很大部分被加到電力用戶身上，對我國經濟發展的影響不容忽視;若是電價上漲幅度大打折扣，煤電聯動機制的意義又該如何體現?
2017年初，國家發改委表示，根據煤電價格聯動計算公式測算，2017年煤電標桿上網電價全國平均應上漲每千瓦時0.18分錢。“由于聯動機制規定，標桿上網電價調整水平不足每千瓦時0.2分錢時，當年不調整。”
而實際上，盡管2016年下半年煤炭價格迅速攀升，但2016年中國電煤價格指數僅為380.9元/噸，較基準煤價444元/噸降幅超過60元/噸，應較2014年基準電價下調1.3分/千瓦時。由于2016年初新煤電聯動機制首次生效，燃煤標桿上網電價曾下調3分/千瓦時，故2017年相較2016年上網電價的漲幅應在1.7分/千瓦時。
當然，計劃電量目前仍占多數。煤電聯動是否啟動，或許要等到3、4月份再見分曉，若是煤電聯動啟動，煤電企業又可以多緩口氣，若是“暫不啟動”，煤電企業也應認識到，電力市場化已成定局，標桿電價上調這根“救命稻草”，早晚也是靠不住的。
溫馨提示：本文為轉載文整理，來源于《北極星電力網》，原標題《煤電聯動難解煤、電矛盾》，電力管道防水封堵專家——株洲市完全科技有限公司旨在傳播更多行業信息，侵刪!